Unidad 5 “Escenario Modificado”.
5.1 Crecimiento Demográfico, Industrialización y Uso de la Energía.
5.1.1 Fenómenos Naturales.
Los fenómenos naturales son todos aquellos procesos constantes de movimientos o transformaciones que tienen lugar en la naturaleza sin que medie intervención humana. Pueden ser cíclicos o pueden constituir un acontecimiento extraordinario e inusitado. Los fenómenos naturales suceden independientes del factor humano, o dicho de otro modo, no son fenómenos antrópicos. (Explicación tomada de: Significados).
Cabe destacar que algunos de estos fenómenos se han intensificado en los últimos años, debido al cambio climático, que, a su vez, se ha producido por la expulsión a la atmósfera de componentes químicos como monóxido de carbono y el desecho de sustancias tóxicas en los mares.
Su clasificación consta de 4 categorías:
Fenómenos naturales hidrológicos: Los hidrológicos apuntan hacia los maremotos, tsunamis y oleajes de tempestad.
Fenómenos naturales meteorológicos: Los meteorológicos engloban a los tornados, huracanes, tifones, ciclones, entre otros.
Fenómenos naturales geofísicos: Los geofísicos albergan a las avalanchas, los terremotos, erupción de volcanes y demás.
Fenómenos naturales biológicos. Los biológicos, se refieren a las epidemias que, pueden provenir de los animales, y que afectan a los humanos y su entorno.
5.2 EL Estado como Regulador del Desarrollo.
5.2.1 Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Constitución contiene los principios y objetivos de la nación. Establece la existencia de órganos de autoridad, sus facultades y limitaciones, así como los derechos de los individuos y las vías para hacerlos efectivos.
Contiene 136 artículos y 19 transitorios, distribuidos en nueve títulos:
Título Primero.
Capítulo I. De los Derechos Humanos y sus Garantías.
Capítulo II. De los Mexicanos.
Capítulo III. De los Extranjeros.
Capítulo IV. De los Ciudadanos Mexicanos.
Título Segundo.
Capítulo I. De la Soberanía Nacional y de la Forma de Gobierno.
Capítulo II. De las Partes Integrantes de la Federación y del Territorio Nacional.
Título Tercero.
Capítulo I. De la División de Poderes.
Capítulo II. Del Poder Legislativo.
Capítulo III. Del Poder Ejecutivo.
Capítulo IV. Del Poder Judicial.
Título Cuarto. De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas Administrativas Graves o Hechos de Corrupción, y Patrimonial del Estado.
Título Quinto. De los Estados de la Federación y de la Ciudad de México.
Título Sexto. Del Trabajo y de la Previsión Social.
Título Séptimo. Prevenciones Generales.
Título Octavo. De las Reformas de la Constitución.
Título Noveno. De la Inviolabilidad de la Constitución.
5.3 Inseguridad Alimentaria, Social, Política, Jurídica y Económica.
La inseguridad alimentaria.
La inseguridad alimentaria es un proceso en el que hay disponibilidad limitada e incierta en cantidad y calidad de los alimentos que permiten cubrir los requerimientos nutricionales de los individuos, así como de la habilidad para adquirirlos de un modo aceptable desde un perspectiva social y cultural.
La inseguridad social.
La inseguridad social se refiere a que la población es víctima de la delincuencia organizada, la cual atenta contra su integridad física o de sus bienes e inmuebles. Particularmente en nuestro país se han desatado varios actos de violencia, alterando la seguridad de cada uno.
La inseguridad social es un hecho que está latente en las sociedades en mayor o menor grado y existe por diversas causas originadas entre las principales por:
La exagerada internalización de ansia de dinero, poder y dominación que traen como consecuencia la violentación de las normas con tal de conseguir dichos objetivos y,
La falta de previsión frente a determinados hechos.
La inseguridad política.
La inseguridad política es la falta de confianza y credibilidad de autoridades electorales, donde se garantice elecciones limpias y resultados confiables que satisfagan a todos los actores políticos del país.
La inseguridad política surge cuando la convivencia colectiva se ve afectada por cambios en los sistemas de gobierno o por decretos de estado que alteran un orden más o menos establecido. Las políticas de estado generalmente se establecen para garantizar el bienestar común en los ciudadanos de un país.
La inseguridad jurídica.
Se le llama inseguridad jurídica a la falta de claridad sobre las normas que rigen la actividad empresarial y la ineficiencia y mala calidad del servicio de justicia. Además, Existen varias leyes ambientales en nuestro país, pero la presencia en estas de factores como la corrupción, impunidad, soborno, etc., también a la falta de actuación de autoridades judiciales causa esa inseguridad jurídica en cada uno.
La inseguridad económica.
La inseguridad económica se produce cuando las personas, las comunidades y los países se ven expuestos a circunstancias adversas y no logran resistir y recuperarse de las pérdidas sufridas. Se puede abordar desde dos niveles, del nivel país y nivel familiar. En el nivel país a causa de la globalización de la economía, además de la dependencia de importar alimentos y productos sujetos a la cotización internacional.
En lo que concierne al nivel familiar la falta de un empleo fijo, subempleo o realización de actividades económicas lo que a su vez acarrea problemas como la inseguridad alimentaria, social entre otras cuestiones.
5.4 Distribución de la Riqueza.
¿Qué es Distribución de la riqueza?
Se entiende por distribución de la riqueza o distribución de la renta la manera y proporción en que la riqueza económica es repartida entre los diferentes estratos sociales o sectores de un determinado país o sociedad, la cual resulta del conjunto de actividades productivas que se desarrollan.
Se trata de un término fundamental en los estudios de la macroeconomía, ya que la distribución de la riqueza funciona como un indicador de la desigualdad social. En efecto, la distribución de la riqueza rara vez es proporcional al nivel de esfuerzo o productividad de los sectores evaluados. De ahí que sea necesario el estudio de los modos en que la renta se distribuye.
Este término suele ser invocado en diversos análisis sociales para evidenciar las desigualdades que requieren ser atendidas. Por ello, es de amplio uso en enfoques como los estudios marxistas, aunque no exclusivamente.
La distribución de la riqueza está determinada por un conjunto de variables de diferente índole, a nivel macro o micro, como el modo en que las empresas y hasta los hogares gestionan sus recursos. Sin embargo, el Estado juega un papel fundamental a la hora de garantizar una cierta equidad en la distribución de la renta, la cual tiene que ver con las políticas del Estado como:
Materia tributaria.
Leyes sobre la inversión nacional o internacional.
Leyes de importación o exportación.
Política económica en general.
En algunos estudios, la distribución sobre la renta se evalúa a partir de variables como lo geográfico-espacial, tomando en cuenta las diferencias entre sujetos de diversas regiones, o a partir del análisis de los sectores productivos, tales como los servicios, la industria o la agricultura.
Existen diversos sistemas para calcular la distribución de la renta o de la riqueza, tales como la curva de Lorenz o el índice de Gini.
5.5 Estrategias de Sustentabilidad para los escenarios modificados.
5.5.1 Producción más Limpia.
La producción más limpia es la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes a los humanos y al medio ambiente.
En el caso de los procesos productivos se orienta hacia la conservación de materias primas y energía, la eliminación de materias primas tóxicas, y la reducción de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones contaminantes y los desechos. En el caso de los productos se orienta hacia la reducción de los impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del producto, desde la extracción de materias primas hasta su disposición final. En los servicios se orienta hacia la incorporación de la dimensión ambiental, tanto en el diseño como en la prestación de los mismos .
Más que un concepto y una estrategia innovadora, lo que pretende la P + L, es buscar los mejores caminos para reducir y disminuir las emisiones de desechos tóxicos y basuras, ya que aunque las empresas utilicen mejores tecnologías en sus procesos productivos para aumentar su productividad, no deben olvidar el impacto que generan en el ambiente. Es decir, La Producción Más Limpia, no es únicamente una iniciativa para la gestión ambiental, sino que es un conjunto de programas y estrategias para que las empresas modifiquen sus procesos productivos y no afecten la salud y la seguridad humana, pero que finalmente también sea beneficioso para la organización en términos económicos.
El interés que suscita la Producción Más Limpia tanto a productores como al sector gubernamental, es el hecho de que existe una relación de no solamente proteger el medio ambiente por medio de los Acuerdos Ambientales Multilaterales (AAMs), sino de desarrollar e implementar estrategias para los temas económicos que beneficiarán a dichas empresas tanto a nivel nacional como internacional.
Es de esta perspectiva, que la P + L busca el mejoramiento continuo de los procesos industriales, pero también obedece a un proceso gerencial integral, el cual quiere implementar en cada una de las fases del ciclo de vida de sus productos. Por otro lado, el mundo se ha dado cuenta que es necesario desarrollar estrategias que provean a los países para mitigar el impacto ambiental de las industrias y de la sociedad en general.
Esto se demuestra con la aparición del desarrollo sostenible y los objetivos del mismo, que se pretenden alcanzar para el año 2030. Esto será una responsabilidad de todos y para todos, que redundará en una mejor calidad de vida para los habitantes del mundo.
Partiendo de las necesidades del sector industrial que se esté hablando, se debe establecer aquellas medidas para la obtención de materias primas, rendimientos ambientales y productivos, que se hace necesario para garantizar por medio de la formulación e implementación de planes ambientales la participación, iniciativa y compromiso de los actores involucrados dentro de la cadena de producción en las diferentes industrias por medio del desarrollo de actividades como las que siguen:
1) Mejora en los procedimientos de operación.
2) Capacitación de los trabajadores.
3) Mejorar calidad en compra de materias primas.
4) Evaluación, implementación y mantenimiento de técnicas para minimizar emisiones atmosféricas y residuos.
5) Identificación de fuentes principales de residuos y emisiones atmosféricas
6) Localización de procesos con alta generación de productos fuera de especificación.
7) Localización de procesos con alta generación de residuos y emisiones.
8) Mejorar sistemas de aislamiento de ruido en áreas necesarias.
9) Implementar sistemas eficientes de prevención y control de emisiones atmosféricas. Unido a ello, requerimos entender también lo que se asocia a la P+L, y es el desarrollo sostenible y el impacto que ello tendrá en las industrias y en la sociedad.
5.5.2 Procesos Ecoeficientes.
¿Qué es la ecoeficiencia? De acuerdo al Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible, la ecoeficiencia se precisó, en 1991 como “la producción de productos y servicios a unos precios competitivos que satisfagan las necesidades humanas y proporcionen calidad de vida, a la vez que se reducen progresivamente las consecuencias ecológicas y la utilización de numerosos recursos durante el ciclo de vida, a un nivel equivalente, por lo menos, al de la capacidad estimada del planeta” (p. 9).
Este precepto, según Fernández Viñé, Gómez Navarro y Capuz-Rizo, erigido en la década de los noventa del siglo pasado, inserta la oportunidad de que se reduzca el impacto ambiental enteramente en el ciclo de vida del producto, desde la etapa de producción, “ofreciendo al mercado productos que contaminarán menos a lo largo de toda su vida útil y que representarán una menor carga para el planeta al ser desechados” (p. 123); por ende, esto hará aumentar la competitividad de los procesos productivos de las empresas.
En 1998, Castro citaba que la ecoeficiencia tenía por excelencia atender tres aspectos relevantes que correspondían a:
1) la calidad total, que involucra la productividad y calidad en la empresa,
2) la preservación del medio ambiente, que está relacionado con el desarrollo sustentable,
3) la salud y seguridad ocupacional; esto es lo concerniente a higiene y seguridad en el trabajo.
Beneficios de la ecoeficiencia.
A la implementación de la ecoeficiencia, las empresas se agencian una iniciativa de alto valor, particularmente porque promueve el desarrollo socioeconómico sin un alto costo de orden ambiental, lo cual las convierte en líderes en este aspecto. ¿Por qué es importante esto?, porque se debe reconocer que los emprendimientos empresariales no cuentan entre sus objetivos el perjudicar al medio ambiente.
Por último, el ecodiseño se relaciona estrechamente con el ciclo de vida de los productos, es decir, contempla acciones encaminadas a la delineación de productos más perdurables, con el propósito de minimizar su impacto al ambiente durante su vida útil, que comprende desde la extracción de materias primas, la producción, hasta el desecho de un producto de utilidad humana.
En un modelo ecoeficiente, la jerarquía de acciones a contemplarse, de acuerdo con Bao Iglesias, debe incluir: “prevención, reutilización, reciclado, recuperación de materiales, incineración con recuperación energética, incineración y vertido” (p. 353).
Por lo tanto, adoptar el modelo de ecoeficiencia, de acuerdo al Banco Interamericano de Desarrollo, citado por Leal, implica que los principales beneficios otorgados por la implementación de la ecoeficiencia se plasmarían en los siguientes aspectos:
a. Mejora de la productividad
b. Ahorro de energía y materias primas
c. Reducción de residuos y materiales tóxicos
d. Disminución de los riesgos
e. Ahorro en el gasto de control de la contaminación
f. Mano de obra más motivada
g. Enfoque para una mejora continua
h. Mejores medidas de sanidad y seguridad
i. Reducción de los riesgos civiles ambientales
j. Descenso en las primas financieras y de seguros
k. Mejor imagen pública y una mayor confianza del consumidor.
De esta manera, además de los beneficios antes citados, producto de la implementación de la ecoeficiencia empresarial, esta misma coadyuvará a que las organizaciones empresariales sean contempladas como parte integrante de los sistemas naturales, y cuya administración se debe sostener estrechamente sobre tres relevantes elementos a reconocer; éstos son, de acuerdo a Carrillo González:
Un enfoque sistémico que integra los componentes de la industria y de la biosfera.
Un énfasis en la extracción biofísica para las actividades humanas y las complejas relaciones de los flujos materiales con el sistema industrial.
Una consideración de la evolución de las dinámicas tecnológicas en el largo plazo como elemento de transición para pasar de un sistema industrial no sustentable hacia un ecosistema industrial [sustentable] (p. 251).
5.5.3 Planes de Desarrollo Nacional Estatal y Municipal.
Un plan de desarrollo, por lo tanto, es una herramienta de gestión que busca promover el desarrollo social en una determinada región.
Características:
1.-Incluye una Visión.
2.-Plan sostenible. (Mejoras a la sociedad).
3.-Implica Compromiso Político.
4.-Requiere una Inversión Monetaria.
Plan de desarrollo estatal.
Es un documento que sintetiza los anhelos y aspiraciones de la sociedad. Concibe una estrategia de desarrollo basada en un gobierno responsable y moderno, capaz de propiciar un ambiente de acuerdos y consensos.
Debe estar diseñado para:
Fortalecer y Dinamizar sus objetivos.
Construir una ciudadanía participativa y corresponsable de su beneficio individual y colectivo.
Plan de desarrollo nacional.
Se elabora durante los primeros seis meses de cada sexenio, siguiendo el mandato establecido en el artículo 26 de la Constitución Y el Reglamento de la Ley de Planeación.
Plan de desarrollo municipal.
Es una actividad de racionalidad administrativa encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las necesidades básicas de la comunidad, como lo son:
Educación.
Salud.
Asistencia Social.
Vivienda.
Servicios Públicos.
Mejoramiento de las Comunidades Rurales.
Plan de desarrollo estatal.
